日本公庫は国の中小企業・小規模事業者政策や農林漁業政策等に基づき、法律や予算で決められた範囲で金融機能を発揮している政策金融機関です。財政融資資金借入金、政府保証債、財投機関債、政府出資金等の多様な手段によって資金調達をし、国内金融業務と危機対応円滑化業務を主として行っています。発行済株式の総数を政府が常時保有することが法定されているなど、国による強い統制を受ける特殊会社です。